Equipo multidisciplinario de la UC investigó situación de viviendas dinámicas a sectores desposeídos: Falta de asesoría traba ampliación de casas
Población más pobre recibe vivienda de 32 metros cuadrados, ampliables en 18.
VICTOR ZUÑIGA
"Desde el punto de vista de los resultados de las ampliaciones (de sus viviendas) y considerando las herramientas que se entregan para que esto se lleve a cabo de forma adecuada, se concluye que no hay ningún tipo de asesoría a las familias para que logren buenos resultados".
Esa fue una de las conclusiones del equipo multidisciplinario de la Universidad Católica que abordó e investigó la política habitacional del Estado que entrega al 30% de la población más pobre una vivienda social dinámica sin deuda desde 2001.
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Es decir, un poblador que sale de una situación de marginalidad -por ejemplo, un campamento- y es trasladado a un nuevo hábitat comunal para recibir una casa de 32 metros cuadrados de superficie, ampliable a 18 metros cuadrados extras.
Ese beneficiario debe hacerse cargo de lo que representa un 36% de la construcción final de su vivienda.
El académico Carlos Aguirre, uno de los investigadores del proyecto "Lineamientos generales para la terminación y ampliación de las viviendas sociales dinámicas sin deuda", indica que los buenos ejemplos de casas terminadas son fruto de acciones particulares y no de un aprendizaje adquirido por el Plan de Habilitación Social que provee el Ministerio de la Vivienda.
"Se encuentran en un mismo vecindario viviendas que han sido mejoradas y otras que están intactas desde el momento de la entrega o incluso, en peores condiciones", precisa.
Es por ello, que su colega, la arquitecta Catalina Justiniano -coordinadora de habitabilidad del Centro de Políticas Públicas UC- enfatiza que es urgente acelerar y profundizar tal plan que entregue a las familias esa asesoría e información para completar sus hogares y así "generar buenos barrios que produzcan plusvalías en beneficio de las personas".
Francesca Faverio -profesional del programa Puentes y políticas públicas UC- agrega que una buena solución para la ampliación habitacional pasa por una acción coordinada entre los diversos actores: la entidad organizadora de los grupos vecinales, los prestadores de asistencia técnica, las constructoras, el ministerio, la municipalidad y los propios propietarios.
"El fin mayor que se aspira lograr no es la participación de los ciudadanos por lograr una vivienda, sino que es la participación entendida como una herramienta para consolidar comunidad que hará frente en mucho mejores condiciones a otros problemas. Por lo tanto, el fin es construir comunidad".
Y justamente en esa línea es que Puentes UC ha permitido tener un convenio con la Municipalidad de La Florida para conocer, entre otras materias, la realidad habitacional.
"Pudimos conocer casos de la comunidad unida por la casa propia en el conjunto habitacional Don Vicente.", dice Renato D'Alencon, académico de la Escuela de Arquitectura UC.
Sin embargo, la premisa de la política habitacional del Ministerio de la Vivienda descansó en que la casa dinámica tenía un carácter "progresivo" y, por ende, se entendía que los 32 metros cuadrados iniciales entregados sólo eran un punto de partida.
Ello implicaba que el éxito de la política habitacional giraba en buena medida en el poblador, quien debía ampliar y terminar su vivienda por su cuenta.
Pero el profesor D'Alencon explica que tal premisa no opera, primero, porque el vecino carece de las herramientas de apoyo efectivo para emprender tal tarea, pese a haber algunas reseñas en el proyecto original.
"La política habitacional supone que las casas se van a ampliar y se ofrece un Plan de Habilitación Social, pero como se trata de familias en situación delicada, con mucha pobreza, la ampliación no siempre se hace al haber necesidades familiares. Se apunta a los más pobres de los pobres", dice el académico.
Chile cuarto
El ex ministro de la Vivienda Jaime Ravinet, que emprendió en 2001 la entrega de casas sociales sin deuda para vecinos sin capacidad de pago, valoró el enfoque actual de la política habitacional de la ministra Poblete y aseguró que resulta muy positivo que el Gobierno establezca el nuevo subsidio patrimonial para terminar sus viviendas en forma definitiva.
Ravinet además indicó que Chile hoy es cuarto a nivel mundial en personas que son dueñas de su vivienda (un 73%), tras España, Italia y Taiwán.
PROPUESTAS
LOS INVESTIGADORES elaboraron un documento con las propuestas generadas después de realizar el estudio.
Gobierno subsidiará con $1 millón 653 mil
La ministra de Vivienda, Patricia Poblete, coincide plenamente con el estudio UC en cuanto a que no hubo asesoría suficiente a las familias para ampliar sus casas.
Y agregó que la nueva política habitacional corrige tal deficiencia tanto en información consistente como en nuevo financiamiento fiscal para terminar las construcciones habitacionales.
Incluso reconoce que en sectores sociales de escasísimos recursos la capacidad de emprender en sus casas simplemente no funciona. "Es por eso que lo que nosotros hicimos dentro de la política habitacional es la creación del subsidio para el programa de Protección del Patrimonio Familiar (ver infografía)", afirma.
El Gobierno entregará un subsidio de un millón 653 mil pesos para ampliar viviendas sociales. El beneficio se asignará en enero, incluyendo otro aporte fiscal de $147 mil por vivienda para asesorar a vecinos con las terminaciones.
Para acceder al nuevo beneficio se debía postular este año, puesto que los recursos correspondientes se asignarán en enero próximo, dijo. La secretaria de Estado precisa que hoy la política exige entregar una vivienda de partida con dos dormitorios, ampliables a cuatro, con comedor, cocina y baño. "Antes la casa se entregaba con un dormitorio, provocándose un hacinamiento al haber familias con tres niños. Eso hoy ha cambiado".
Destaca que el Ministerio de Hacienda ha dado su aval para poder ejecutar esta política para el período 2006-2010. "Estamos inyectando al sector recursos públicos en cuatro años por más de 1.200 millones de dólares. Es un incremento espectacular", dice.
"La Católica tenía toda la razón. Por eso ahora creamos el subsidio".
PATRICIA POBLETE
Ministra de Vivienda
Fuente: emol.com
Lunes 4 de diciembre de 2006
