Ministerio continuará los trabajos pero las inmobiliarias no han comprado ningún terreno y anuncian que no lo harán hasta que se resuelva el litigio judicial.
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por UZIEL GÓMEZ Y FELIPE VALENZUELA
El Ministerio de Vivienda apelará contra el fallo del Octavo Juzgado Civil de Santiago que declaró nulo el cambio de uso de suelo residencial del megaproyecto inmobiliario Portal Bicentenario, que se construye en el ex aeródromo de Los Cerrillos.
El Consejo de Defensa del Estado, en representación de Vivienda, y la Conama, apelarán basados en que cambiar el Plan Regulador Metropolitano de Santiago no requiere un estudio ambiental -como resolvió el fallo y sostiene la Federación Aérea de Chile-, sino una simple declaración ambiental.
Obras "imprudentes"
El ministerio aseguró que la resolución "no paralizará las obras. En los próximos días firmaremos contratos con las inmobiliarias que se adjudicaron las primeras licitaciones. No se altera el cronograma".
Sergio Galilea, director ejecutivo del Portal Bicentenario, aseguró que la anulación del uso de suelo residencial sólo se podrá hacer efectiva cuando el fallo judicial esté "ejecutoriado", es decir, cuando se agoten todas las apelaciones o no se presenten.
Pero Miguel Depolo, el abogado de la Federación Aérea de Chile que ganó en primera instancia, sostiene que continuar los trabajos es "imprudente y negligente. El ministerio en vez de cumplir la ley continúa con un proyecto que tiene gravísimas infracciones".
Depolo sostiene que la cartera debe esperar el resultado de las apelaciones, porque generará un altísimo daño al fisco.
También denunció que Vivienda pagará US$ 100 millones en infraestructura y urbanización, la misma cifra que obtendrá por la venta de las 245 hectáreas de Los Cerrillos, lo que significará regalar los predios.
En tanto, el director Sergio Galilea señaló que la investigación de la Contraloría por costos excesivos en el portal es "un procedimiento regular y habitual. El Serviu las responderá en detalle con la certeza de que actuó con la debida sujeción a los procedimientos reglamentarios".
Inmobiliarias congelan sus inversiones
"Dada la incertidumbre en torno a este emblemático proyecto, a la fecha la empresa no lo ha considerado en sus presupuestos", declaró la inmobiliaria Paz Corp, que a comienzos de año se adjudicó siete hectáreas en Cerrillos destinadas a la construcción de viviendas de densidad media, por las que ofreció 118.650 UF. Aunque la empresa aseguró que se atendrá "estrictamente a lo que determine la justicia", precisó que "el desarrollo del proyecto sería un aporte urbanístico de extraordinaria importancia para la ciudad".
Por su parte, la constructora Los Silos, que obtuvo 16 hectáreas para inmuebles de baja densidad con un costo de 369.700 UF, declaró también estar con la inversión estancada y expectante a la autorización del ministerio. "En esta pelea, nosotros tenemos poco que hacer. Sólo podemos esperar el resultado", aclaró Ricardo Posada, gerente general de la empresa.
Ambas inmobiliarias se ganaron sus respectivos proyectos en febrero de este año, pero aún no han comenzado la inversión efectiva en los terrenos. Por el momento, el predio del antiguo aeropuerto de Cerrillos continúa en manos del Servicio de Vivienda y Urbanización Metropolitano, como consta en el registro de propiedad del conservador de bienes raíces.
Fuente: El Mercurio Viernes 31 de agosto de 2007
Vivienda apela y no paraliza obras del Portal Bicentenario
Contraloría investiga fondos del Portal Bicentenario
Ente se suma a fallo judicial que anuló cambio de uso de suelo y pone en jaque proyecto inmobiliario, que es cuestionado por inversionistas.
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por UZIEL GÓMEZ
Al fallo judicial que anuló el cambio de uso de suelo del ex aeródromo Los Cerrillos, se sumó un dictamen de la Contraloría que investiga el pago excesivo de obras en el Portal Bicentenario, uno de los proyectos estrellas del ex Presidente Lagos.
La resolución número 38.455 del 24 de agosto de la Contraloría verificó que los "valores convenidos por concepto de suministro de elementos utilizados en la ejecución de obras resultan sustancialmente mayores a los de mercado, situación que deberá ser investigada e informada a la brevedad".
Preocupación
El organismo se abstuvo de dar curso regular a la resolución 577 del Serviu Metropolitano que aprobaba el convenio de modificación de obra y reprogramación financiera de la primera etapa del Portal.
La Contraloría exigió explícitamente al Serviu, amparado en la necesidad de velar por el debido resguardo de los recursos públicos, "evitar errores" similares.
El dictamen se suma al fallo del Octavo Juzgado Civil de Santiago que anuló el cambio de uso de suelo de aeródromo a residencial de las 245 hectáreas de Los Cerrillos, y que pone en jaque el megaproyecto inmobiliario, que pretendía construir las primeras dos mil viviendas en octubre próximo.
Patricio Muñoz, presidente de la Asociación de Inmobiliarias, aclaró que el litigio judicial impedirá "nuevas inversiones. No habrá nadie dispuesto a comprar un terreno con un problema legal pendiente. Los predios deben estar saneados. Yo no haría ningún proyecto inmobiliario en esos terrenos del Portal".
El dirigente gremial dijo que el fallo puede provocar la paralización de las obras y aumentar los costos.
Julio Subercaseaux, presidente de la Federación Aérea de Chile, quien le ganó la demanda al fisco en primera instancia, dijo que es "desilusionante ver que por motivaciones políticas del gobierno se destruye una infraestructura aeroportuaria clave para el desarrollo del país".
Versiones encontradas de Vivienda
Se desconoce qué acciones tomará el ministerio.
El Ministerio de Vivienda fue requerido por este diario ayer, pero se abstuvo de entregar su versión sobre el impacto que tendrá en el Portal Bicentenario el fallo del Octavo Juzgado Civil de Santiago, que anula el cambio de uso del suelo y pone en jaque el megaproyecto inmobiliario. Su silencio se amparó en que desconocían la resolución, documento que tuvieron cerca de las 16 horas. Sin embargo, paradójicamente, el director ejecutivo del proyecto, Sergio Galilea, dijo públicamente que el fallo "no implica ningún cambio en la ejecución de las obras", sin entregar mayores antecedentes, ni informar si apelarán a la Corte de Apelaciones o pedirán una orden de no innovar.
Los ex ministros de Vivienda y protagonistas del cierre del aeródromo, Jaime Ravinet y Sonia Tschorne, coincidieron en que no les corresponde hablar del fallo judicial porque es responsabilidad de la actual ministra.
Fuente: El Mercurio Jueves 30 de agosto de 2007
Federación Aérea de Chile dice que el portal está viciado legalmente
El Portal Bicentenario que se construye en los terrenos del ex aeródromo de Los Cerrillos, en Santiago, podría quedar paralizado por varios años tras un dictamen de la justicia que objetó el cambio de uso de suelo, aprobado en su oportunidad por la Corema, para autorizar la construcción del megaproyecto.
A raíz de una querella interpuesta por la Federación Aérea de Chile, que administraba el aeródromo, la jueza del Octavo Juzgado Civil de Santiago, Pilar Aguayo, dictaminó que el decreto exento 147 del 14 de abril de 2005 dictado por la Corema y que modificaba el Plano Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS) en ese sector de la ciudad "es nulo".
El Ministerio de Vivienda erró al modificar el PRMS con una simple declaración y no con un estudio de impacto ambiental, según la jueza.
Este fallo en primera instancia, que va a ser apelado, paraliza la construcción de dos mil viviendas proyectada para octubre venidero.
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por UZIEL GÓMEZ
"El fallo es una clara advertencia a los inversionistas presentes y futuros de que deberán retirarse de un proyecto viciado legalmente", aseguró ayer el presidente de la Federación Aérea de Chile, Julio Subercaseaux, tras el fallo en primera instancia de la justicia que derogó el uso residencial de las 245 hectáreas del ex aeródromo de Los Cerrillos donde actualmente se levanta el Portal Bicentenario, uno de los proyectos estrella de la administración del ex Presidente Ricardo Lagos.
El dirigente insistió en que el Gobierno deberá remediar la contaminación del terreno que durante 70 años se usó como aeródromo, como exigen las normas internacionales.
Miguel Depolo, abogado demandante que ganó la causa en primera instancia, dijo que este fallo retrasará varios años el proyecto inmobiliario.
Recordó que Cerrillos está contaminado con hidrocarburos y plomo y que "Vivienda se ha tapado los ojos frente a esta situación que pone en peligro la salud de la población, negándose a efectuar un estudio ambiental para mitigar o descartar los asentamientos humanos".
Corema infringió la ley
El Octavo Juzgado Civil de Santiago anuló ayer el cambio de uso de suelo que aprobó la Corema Metropolitana. En primera instancia, la justicia acogió la demanda interpuesta por la Federación Aérea de Chile en diciembre de 2005 en contra de la Comisión Nacional de Medio Ambiente (Conama) y el fisco chileno.
El error del Ministerio de Vivienda fue modificar el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS) con una simple declaración y no con un estudio de impacto ambiental, según la resolución de la magistrada Pilar Aguayo en la causa rol 16.500-2005.
"El Mercurio" tuvo a la vista el fallo, que en su foja 506 concluye que "se acoge la demanda deducida en contra de la Conama y el fisco, en cuanto se declara nulo el decreto exento 147 del 14 de abril de 2005 dictado por la Corema, que califica como ajustado a las normas vigentes sobre bases del Medio Ambiente el proyecto de modificación del PRMS aeropuerto Los Cerrillos-Portal Bicentenario".
La resolución sentencia que la Corema "infringió la Ley 19.300 (de Bases del Medio Ambiente), la que afectó la validez del acto administrativo (el cambio de uso de suelo)".
"La exigencia del referido estudio ambiental es imperativo, sin que pueda la Corema optar por la alternativa de no exigirlo", sentencia el fallo.
La resolución significa que sigue vigente el uso aeronáutico, aunque ya no existe pista de aterrizaje, y paraliza el plan que contemplaba construir dos mil viviendas en octubre próximo.
Protagonistas del "caso Cerrillos"
MIGUEL DEPOLO
Abogado querellante
"Tenemos el aval de la justicia de que el gobierno actuó fuera del marco de la ley. Ha quedado claro que se ha vulnerado la columna vertebral de la institucionalidad ambiental".
JAIME RAVINET
Ex ministro de Defensa
"El Gobierno ha actuado con plena legalidad, y esperamos cerrar Los Cerrillos el 15 de enero y dar paso a su recuperación urbana para el Gran Santiago". (25 de diciembre de 2005)
JULIO SUBERCASEAUX
Presidente de Fedach
"La negligencia de las ex autoridades en apresurarse y actuar al margen de la ley ha causado un enorme perjuicio a la aviación civil y al país, que hasta hoy no se repara".
Fuente: El Mercurio Miércoles 29 de agosto de 2007
Ciudad Parque Bicentenario
En pleno desarrollo se encuentra Ciudad Parque Bicentenario, un proyecto impulsado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo que puede ser considerado el desarrollo urbano más relevante que Chile ha emprendido en su historia. En total, comprende 250 hectáreas de terreno localizadas en el sector sur-poniente de Santiago, en los terrenos donde funcionaba el aeródromo de Los Cerrillos
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A través de esta iniciativa se busca consolidar una nueva forma de hacer ciudad, mediante una efectiva asociación público-privada que pondrá énfasis en la construcción de barrios socialmente integrados, modernos, de calidad y donde convivan distintos tipos de familias. En total, se construirán unas 15 mil viviendas, agrupadas en barrios de casas y departamentos, equipados con áreas verdes, servicios, comercio y entretención. Será ésta la ciudad de la clase media.
Durante el año 2006 se construyó la primera etapa de las obras públicas, que consistió en los primeros kilómetros de macroinfraestructura vial y servicios, y en la consolidación de la primera fase del Parque Central. Así mismo, concluyó con éxito la primera licitación pública de 25 hectáreas de terrenos para viviendas y comercio.
El 2010 estará plenamente habilitado el parque para uso público, una parte importante del Centro Cívico de la Comuna de Cerrillos y al menos 10 barrios terminados. Cabe destacar que la inversión podría movilizar del orden de
US$ 1.000 millones en un horizonte de 20 años.
Fuente: La Nación Domingo 13 de mayo de 2007
Anillo interior de Santiago
El Plan Anillo Interior busca recuperar barrios históricos y patrimoniales de la capital, revitalizar su área central, generar una alternativa al crecimiento en la periferia y la presión sobre suelos agrícolas, evitar la segregación social, disminuir los tiempos de viaje y la contaminación ambiental, permitiendo así transformar Santiago en una ciudad más eficiente e integral.
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Área de Intervención
El Anillo Interior abarca un sector intercomunal que se estructura sobre cuatro ejes: el Río Mapocho al Norte, las Av. Exposición y Matucana al poniente, el Zanjón de la Aguada al sur y la Av. Vicuña Mackenna al Oriente. Las intervenciones específicas se concentran en un área de intersección entre las comunas de Santiago, Providencia, Recoleta, Independencia, Renca, Quinta Normal, Estación Central, Cerrillos, P. Aguirre Cerda, San Miguel, San Joaquín, Macul y Ñuñoa.
El plan maestro referencial
Durante 2002 y 2003 se desarrolló un Plan Maestro Referencial en conjunto con los municipios, cuatro universidades y actores relevantes del sector público y privado, a partir del cual se definieron los principales aspectos a trabajar:
Anillo Verde: La conformación de un espacio público continuo es clave para mejorar la imagen ambiental, permitiendo integrar diferentes barrios, recuperar la escala humana y contribuir a un medio ambiente más sano, limpio y seguro. Se propone crear un circuito de espacios públicos, parques, ciclovías, deporte y cultura (Parque Forestal y de los Reyes; Quinta Normal, Matucana y Exposición; Parque la Aguada; Parque Bustamante y V. Mackenna).
Anillo Conectado: Busca potenciar la conectividad y accesibilidad de escala metropolitana, y resolver discontinuidades de la vialidad en la escala local. Proyectos de infraestructura que permitan potenciar la confluencia de diversos medios de transporte para constituir un área de intercambio.
Anillo Cultural: Se propone preservar y resaltar el patrimonio existente junto con gestionar la incorporación de proyectos que aumenten la oferta cultural y recuperen los barrios más decaídos. Esta intervención generará un sentido de pertenencia con sus habitantes y mostrará una nueva imagen de Santiago.
Anillo Diverso: Se busca ordenar, promover y reforzar la condición heterogénea y multifuncional que presenta esta área. Se plantea generar mecanismos de gestión y normativos para recuperar barrios deteriorados y suelos industriales en desuso, compatible con un proceso de regeneración y crecimiento en densidad.
Anillo Renovación Urbana: Esta área posee una importante oferta de suelo para desarrollo y/o renovación urbana, con óptimas condiciones y dotaciones de infraestructura de servicios. Éstos suman, al menos, 250 hectáreas de sitios eriazos, grandes paños y terrenos con edificación deteriorada, que en gran parte son propiedades públicas. Se apunta a la intensificación del uso del suelo con actividades residenciales, de equipamiento, servicios y productivas.
Estado de Avance
La gestión del Plan del Anillo Interior se ha desarrollado en tres etapas:
1) Estudios Urbanos, Planes y Proyectos; 2) Planificación Intercomunal (modificación de planos reguladores comunales) y Levantamiento de Vías de FFCC, y
3) Ejecución de Obras Estratégicas. Entre éstas se puede destacar: a) el Paso Blanco - Arica que une E. Central y Santiago;
b) Conexión Suiza – Departamental, que conecta Departamental con Las Rejas;
c) Calle Centenario que mejorará la accesibilidad del sector sur; d) Costanera Sur, conectará Balmaceda con Av. Costanera Sur y la construcción de la Cuarta Etapa del Parque de los Reyes; e) Desde 2008 se comenzarán a ejecutar diversas obras que mejorarán la conectividad transversal.
Fuente: La Nación Domingo 13 de mayo de 2007